Специалисты, эксперты, независимые юристы уверены, что принятие этим летом закона, регулирующего игорную деятельность в Республике Казахстан, не приведёт ни к чему хорошему: безработными сразу остаётся несколько тысяч жителей республики; казна недополучит ежегодный гарантированный доход около 15 млрд. тенге.
Гульмира Бергенова, возглавляющая Ассоциацию букмекерских контор, рассказала, что при разработке документа была надежда на то, что депутатам удастся преодолеть все недоработки предыдущего закона 2007 г. Но новый закон страдает теми же дырками и болезнями.
Главной целью нового закона была защита граждан от зависимости в азартных играх. Букмекеры подготовились к введению некоторых ограничений, несмотря на то, что больные игроманией не относятся к их клиентам. Казино посещают иные люди. А если и есть сумасшедшие казиноманы, то они не видят препятствий – закрыта одна дверь, они проникнут в другую, в том числе, через интернет. По информации сайта respin.kz, онлайн-заведений, принимающих игроков из Казахстана, сейчас великое множество. Букмекерская ассоциация разъясняла это депутатам в рабочей группе мажилиса. Но представители БК не смогли сразу разобраться в поправках к закону. А после публикации принятого закона вопросов не убавилось, а, наоборот, к старым дыркам добавились новые. В тексте документа не определены четкие правила по вводимым ограничениям. Толкование их может стать и двояким, и трояким. У любого проверяющего будет к чему придраться в любой букмекерской конторе. А специалисты профильного министерства по культуре и спорту не способны объяснить ни закон, ни его действие.
На что ставить будем: Кайрат, красное, кругозор?
Посетители казино полагаются на госпожу-удачу, делая выбор в цифрах, цветах, картах. А опытные болельщики перед ставками на игру между Реалом и Манчестером изучают ситуацию от и до: у кого из ведущих игроков травма; у кого штрафные карточки; где будет игра – у себя или на выезде; какова схема игры; у кого больше атак на ворота – аутсайдеров или лидеров; с каких точек больше забитых голов; как себя чувствуют и ведут вратари. Для умных людей анализировать очень важно, без этого ставки просто так, наобум, не делаются. Конечно, для ровного поля и круглого мяча всё одно, кто бегает. Но и слабая команда может настроиться так, что порвет соперника в первой половине матча. В жизни бывает всякое. Но все равно в ставках без логики и анализа не обойтись. Никто и не думал, что футболисты Казахстана разгромят шотландскую сборную со счетом 3:0. И о проигрыше на своём поле белорусской команде 1:2 тоже никто не помышлял.
На первую ситуацию вряд ли делались ставки на разгром противника с таким результатом. Во втором случае максимально ставили на победу. В футболе трудно прогнозировать. Едва ли кто-то на планете решился бы поставить в бразильском чемпионате мира на оглушительный выигрыш сборной Германии над хозяевами поля 7:1. Да, ровному полю и круглому мячу все равно…
Как предполагает компания «Zion market research», мировой рынок по спортивным ставкам к 2024 г. вырастет до 155,5 млрд. долларов с темпами прироста 8-9% ежегодно.
Трудно объяснить в новом законе положение о запрете букмекерам принимать ставки на события, не связанные со спортом. Весь цивилизованный мир ставит на победителей в «Евровидении» или вручение главной статуэтки «Оскара» конкретному фильму. Самые отчаянные могут поставить на выборы президентов в Америке, Франции, России. Некоторые делают прогнозы за деньги на нефтяные цены через полгода или стоимость доллара через год. Кого-то интересует год полета человеку на Марс или дата победы над коронавирусом, поголовье скота в Зимбабве в олимпийский год или результаты ещё каких-либо событий.
А в Казахстане всё это запрещено. Для ставок в мире политики, экономики, культуре, социальной сфере нужно изучить большое количество информации, выявить тонкости, тенденции, учесть другие факторы. Это большой аналитический труд.
Люди, готовые инвестировать свой капитал подобный способом, просто обязаны постоянно повышать уровень своей образованности, заниматься расширением эрудиции, кругозора, получать новые знания.
Это несравнимо с игрой в казино в угадайки, какой цвет, карта или число выпадет. Но законодатели вроде бы и не видят этого отличия.
Дорогу «чистому» спорту!
Сколько раз возникали скандалы из-за снятия ставок на подозрительные матчи! Люди, ставившие в футболе, теннисе, хоккее подавали иски в суды.
О договорных матчах ведется давний отдельный разговор. Здесь задействуются огромные денежные суммы. Иногда букмекеры были вынуждены идти на аннулирование ставок, если возникали подозрения в сговоре на игру. Проигрывать не хочется никому. Но меры такие были вынужденными. Есть реальные личности, почти всегда верно предугадывающие результат. Но их чрезвычайно мало.
И вновь коснемся закона, вытесняющего офисы букмекерских компаний на территории игровых зон, уравнивая их с казино. Тут есть несколько объяснений. Либо депутатам не видна разница между букмекерами и казино, либо они ведут борьбу с игровой зависимостью в целом, не выделяя тонкостей. Гребут всех под одну гребенку, решая одним махом все вопросы. А у нормального легального бизнеса намечается крах. На первый вариант закона правительство четко ответило, что переносить букмекерские конторы на территорию игровых зон неэффективно. А депутаты опять делают то же предложение. И получают в правительстве тот же ответ. Кто лоббирует такую цель? Перед самым подписанием кому-то удалось протащить эту норму в закон.
Можно спросить, кому есть интерес ехать в дальние дали Капшагая, Бурабая для ставок, если для этого есть интернет. Но надо помнить, что 9/10 контор букмекеров в Казахстане закрылись, поувольняв кассиров, аналитиков, охранников, техперсонал. Чтобы работать, букмекеры будут вынуждены открыть контору на территории игорной зоны. Но никто не гарантирует им оправдания их затрат и выхода на прибыль. Есть семерка контор, готовых рисковать. А остальные, которые закрылись, начнут работать в интернете, где для болельщиков есть из чего выбирать. И многие будут делать ставки именно там, а не в букмекерских конторах игорных зон.